各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（發(fā)展改革局、工信局、商務(wù)局）：

  今年以來(lái)，按照國家大氣污染治理總體工作部署，省委、省政府出臺了1+18文件和相關(guān)配套措施。近期，省政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河北省2017-2018秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案的通知》（冀政字〔2017〕31號），要求“對采暖季暫不具備清潔燃料替代的燃煤地區，應使用生物質(zhì)、型煤、蘭炭等清潔燃料替代，嚴禁燃用劣質(zhì)散煤，加大清潔燃料供應力度，并符合有關(guān)質(zhì)量標準”。

  8月18日，國家環(huán)保部、國家發(fā)展改革委等10部委和北京、天津、河北等6省市人民政府聯(lián)合印發(fā)了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》的通知（環(huán)大氣〔2017〕110號），要求“對采暖季（2017年11月15日-2018年3月15日）暫不具備清潔能源替代的散煤，積極推廣使用型煤、蘭炭等清潔煤替代，同時(shí)開(kāi)展農業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大潔凈型煤生產(chǎn)供應力度。嚴厲打擊劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售，確保行政區域內使用的煤炭質(zhì)量符合國家和地方質(zhì)量標準。”

  9月4日，國家住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、國家財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區城鎮清潔供暖的指導意見(jiàn)》（建城〔2017〕196號），明確指出“其它尚未進(jìn)行清潔能源供暖改造或暫不具備改造條件的地區，鼓勵以“清潔型煤+環(huán)保爐具”替代散煤”。為切實(shí)落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于大氣污染治理工作的部署要求，做好全省2017度取暖季潔凈型煤儲備及保供工作，現將有關(guān)事項通知如下：

  （一）加強統籌協(xié)調，抓好政策落實(shí)。各市要按照今年國家和省委、省政府的部署要求，結合本地實(shí)際，對清潔能源替代總體方案進(jìn)行科學(xué)合理的調整完善；要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )國家和省相關(guān)政策精神，切實(shí)抓好潔凈型煤保供政策的落實(shí)，對集中供熱覆蓋不到的區域，特別是暫不具備氣代煤、電代煤的地區，要積極抓好潔凈型煤和型煤專(zhuān)用爐具的推廣，在摸清相關(guān)底數的基礎上，盡快制定出臺2017年度型煤和型煤配套爐具推廣補貼方案，積極爭取大氣資金支持。要加強統籌協(xié)調，切實(shí)做好采暖季百姓取暖用潔凈型煤及配套爐具的供應，防止留下燃燒劣質(zhì)散煤的“空白區”。

 

  （二）完善配送體系，提升保供能力。近年來(lái)，為推進(jìn)潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設，我委已批準列入省保供體系的潔凈型煤項目215個(gè)，生產(chǎn)能力達到3000萬(wàn)噸，但有部分項目已經(jīng)停建，也有部分項目建設遲緩，至今未形成生產(chǎn)能力，還有部分地區仍屬空白。各市要加強對在建項目的協(xié)調調度，促其加快工程建設進(jìn)度，確保在今年取暖季形成保供能力；對已竣工并具備驗收條件的項目，要盡快按規定程序組織驗收；對停建項目，要從保供體系中剔除；對空白縣，要根據 “氣代煤”、“電代煤”等清潔能源替代推進(jìn)情況，做個(gè)別調整補充。同時(shí)，各市要做好今年優(yōu)質(zhì)煤需求量摸底上報工作，盡快組織與山西晉煤集團、神華寧煤集團、榆林蘭炭集團等煤企簽署年度供煤戰略協(xié)議。

  

（三）加大監督力度，強化誠信懲戒。認真落實(shí)我省《工業(yè)和民用燃料煤》（DB13/2081-2014）地方標準，各市煤炭主管部門(mén)要配合質(zhì)監、工商、環(huán)保等部門(mén)，加大對各型煤企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和誠信度的督導檢查力度，建立省、市兩級型煤質(zhì)量和誠信通報制度，對首次出現質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)（如主要指標不達標、破碎率高、燃燒性能不好等），提出限期整改；對質(zhì)量問(wèn)題比較突出，居民反映比較大，誠信度比較低的企業(yè)列入黑名單，直至取消保供資格。我委將進(jìn)一步完善全省經(jīng)濟運行監測系統，專(zhuān)門(mén)設置“煤炭供需及誠信、質(zhì)量監督”平臺，對型煤生產(chǎn)配送企業(yè)原料煤、生產(chǎn)數量及質(zhì)量指標、型煤配送量及用戶(hù)意見(jiàn)等信息及時(shí)輸入監管系統，適時(shí)組織抽查核實(shí)，實(shí)現對型煤生產(chǎn)配送企業(yè)的全過(guò)程監督。

          

 （四）積極協(xié)調配合，切實(shí)履行責任。隨著(zhù)我省大力實(shí)施“氣代煤”、“電代煤”工程，我省能源供給結構也隨之發(fā)生了較大變化，潔凈型煤的使用已由過(guò)去的重點(diǎn)推廣轉變?yōu)橹匾a充資源。做好潔凈型煤保供推廣工作，仍然是目前我省落實(shí)劣質(zhì)散煤管控的一項重要措施。各市要高度重視，加強協(xié)調，落實(shí)責任，要對本地區“氣代煤”、“電代煤”進(jìn)展情況做到心中有數，把2017年度取暖季潔凈型煤保供作為重要補充，抓緊抓好；各型煤企業(yè)要切實(shí)組織好潔凈型煤的生產(chǎn)、儲備和配送，確保穩定供應。各市、縣煤炭管理部門(mén)要加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，共同做好型煤保供工作，同時(shí)，對落實(shí)型煤價(jià)格補貼資金，要建立嚴格的審核制度，確保財政資金的安全高效。