自1982年黃河下游發(fā)生15300立方米每秒洪水后，黃河已連續34年未發(fā)生超過(guò)10000立方米每秒量級的洪水，但風(fēng)平浪靜之中暗藏憂(yōu)患。
2016年7月，屬海河流域，但緊鄰黃河的豫北地區出現大暴雨，若這場(chǎng)降雨偏移到黃河流域，花園口水文站洪峰流量將達18900立方米每秒。專(zhuān)家指出，大洪水的發(fā)生有周期性特點(diǎn)，同量級大洪水，時(shí)間間隔越長(cháng)，發(fā)生的概率就越高。1958年黃河下游發(fā)生22300立方米每秒的大洪水，屬于60年一遇洪水，距今已59年；1982年黃河下游發(fā)生15300立方米每秒的大洪水，屬于30年一遇洪水，距今已35年。
黃河中游具有暴雨頻繁、強度大的特點(diǎn)。1977年內蒙古烏審旗降特大暴雨，降雨中9小時(shí)雨量達1400毫米。黃河下游所在黃淮海地區暴雨也相當剽悍，1975年淮河流域降特大暴雨，暴雨中心24小時(shí)雨量達1060毫米，洪水造成包括兩座大型水庫在內的數十座水庫垮壩。如果當時(shí)雨區稍偏北，黃河下游將面臨巨大考驗。
黃委會(huì )曾測算，黃河下游有發(fā)生55000立方米每秒大洪水的可能。專(zhuān)家指出，雖然水土保持對黃河下游減水減沙效果明顯，但從歷史上特大洪水形成過(guò)程看，降雨所起的作用處主導地位。
結合現在的地形地物分析，下游大堤一旦決口，洪水泥沙災害影響范圍涉及冀、魯、豫、皖、蘇五省110個(gè)縣（市），總土地面積約12萬(wàn)平方公里，人口超過(guò)1億，耕地面積1.12億畝。而且，歷史上黃河大堤汛期決口后，從未有當即堵復的先例。
蘭考東壩頭被稱(chēng)為黃河“最后一彎”，風(fēng)平浪靜的黃河舒緩流過(guò)，不見(jiàn)一絲桀驁與狂暴?？?855年，黃河就在此處決口改道，形成現在流路。此前600多年間，黃河長(cháng)期侵奪淮河流路，自江蘇大豐入黃海。從公元前602年至1855年，黃河共大改道5次，在黃淮海平原上完成了由北向南、幅度達25萬(wàn)平方公里的扇形擺動(dòng)。專(zhuān)家指出，依照黃河當前流路特征，一旦決口，可能引發(fā)改道，其災禍難以承受。
“小水小沙”隱患重重
近十多年來(lái)，由于入黃泥沙銳減和小浪底水庫攔沙運用，黃河下游大部分時(shí)間處于“小水小沙”過(guò)程中。但黃河并未安然無(wú)事，部分河段河勢變化較大，防洪又出現新問(wèn)題，又添新隱患。
《瞭望》新聞周刊記者在河南省濮陽(yáng)縣青莊險工看到，雖然只有700立方米每秒的流量，但黃河依然形成了斜河，水頭頂沖險工。青莊險工原有15道挑流丁壩，2013年前都靠河，畸形河勢形成后，大溜下挫，8號壩以上都不靠河了，只好在下游新修了三道壩。
濮陽(yáng)市黃河河務(wù)局防汛辦主任陳寶國說(shuō)：“近年來(lái)濮陽(yáng)段出現過(guò)三次畸形河勢，如果不及時(shí)搶險，會(huì )引發(fā)下游河勢連環(huán)變化，橫河、斜河一旦直沖大堤，就有決口風(fēng)險。”
黃委會(huì )防汛專(zhuān)家指出，過(guò)去，黃河下游的險工及控導工程是按4000立方米每秒流量的中水河槽情況布局的，現在水少沙少，條件變了。出現的新情況是：老的工程不靠水了，新工程還沒(méi)修起來(lái)；不該沖的地方?jīng)_了，該淤的地方不淤了；游蕩性河段擺動(dòng)加劇，河勢幾乎一年一變。
在山東省鄄城縣蘇泗莊上延工程，《瞭望》新聞周刊記者看到，由于下泄清水能量小，在直河道出現“坐彎”。河勢上提后，主溜猛力切割沒(méi)有防護措施的灘面，導致700米長(cháng)、300米寬的耕地掉入河中。菏澤市黃河河務(wù)局總工程師付幫勤說(shuō)：“目前繼續發(fā)展的險情，可能導致大溜直抄蘇泗莊工程的后路，淹沒(méi)灘區1.6萬(wàn)畝耕地，并直沖黃河大堤。”
山東東明縣老君堂控導工程共有50多道丁壩，近年來(lái)河勢不斷下挫，以前1到6號壩不靠水，8到15號壩靠主溜，目前主溜已下挫到26至29號壩。導致1500多畝灘地掉入河中。河務(wù)部門(mén)又加修了三道壩，溜勢得到局部控制。
專(zhuān)家指出，泥沙銳減后，清水下泄給未來(lái)防洪造就一個(gè)新險局。過(guò)去高含沙洪水沖左岸就淤右岸，沖一邊淤一邊，形成較穩定的河道；清水則兩邊沖刷，引發(fā)河道變化；當大洪水來(lái)時(shí)，極可能順清水流路行洪；70年苦心修建的各種工程，將有相當一部分發(fā)揮不了作用，部分河段功能將受影響。
鑒于目前的河勢河情，一些專(zhuān)家建議放棄下游“寬河固堤”方針，沿黃河河槽新修兩條大堤，將黃河變?yōu)?至5公里的“窄河”，束水攻沙，以改變目前一方面“背著(zhù)石頭攆河”，一方面又有大量工程不靠水、曬太陽(yáng)的背動(dòng)局面。專(zhuān)家還指出，修建“窄河”后，黃河下游灘區將得到解放，190萬(wàn)人也無(wú)需搬遷，一舉兩得。
持反對意見(jiàn)的專(zhuān)家認為，雖然目前黃河下游不淤積，但小浪底水庫攔沙庫容淤滿(mǎn)后，將重回淤積狀態(tài)。“窄河”雖然輸沙效率高，但河道淤積抬升速度快，最終難以走出“懸河之中有懸河”的困局；且對目前下游的防洪體系改變過(guò)大，不宜輕言實(shí)施。
一些專(zhuān)家指出，水少沙多的黃河是世界上最復雜難治的河流，黃河治理應保持戰略定力，防止受局部和短時(shí)期變化影響產(chǎn)生戰略誤判。如果能堅定推進(jìn)國務(wù)院2013年批復的《黃河流域綜合規劃》，進(jìn)一步完善黃河水沙調控體系，基本可實(shí)現現行河道繼續行河150年以上的目標。
